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          連續三年共投入8500億元后,中國醫改投入仍持續增加。在2014年中央和地方預算草案中,醫療衛生和計劃生育支出3088.05億元,以15.1%的增長比例位于各領域預算投入之首。
          李克強總理在政府工作報告中指出,今年城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到人均320元;縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣,覆蓋農村5億人口。破除以藥補醫,理順醫藥價格,創新社會資本辦醫機制。
          縣級公立醫院改革是“大頭”
          對于縣級公立醫院改革,衛計委主任李斌表示,因為縣域廣闊,覆蓋了9億人口,是醫療衛生服務中的“大頭”,把縣級公立醫院搞好了,就能有效緩解城市大醫院的看病難問題,同時也為城市公立醫院的改革創造條件、積累經驗。
          同時,破除“以藥補醫”,理順醫藥價格,是推動公立醫院改革的一個重要抓手。解決“以藥補醫”問題,就要建立一個新的補償和運行機制,而建立補償機制的基礎是醫院的全程核算。
          不過,一位地方衛生廳廳長表示,對于醫院全程核算,每個醫院一把手都說支持,都沒有好的辦法?!半m然取消以藥養醫,但是價格體系全部控制在國家層面,醫療價格始終得不到及時補償?!?br/>  李斌則在調研中現,現在醫院里一、二、三級的護理費用分別僅有每天7元、5元、3元,低得可憐,就是24小時的特級護理也只有30元左右。一些基本的手術費服務價格也很低,這就導致了一些不合理的醫療行為,以及醫院一些不合理的收入結構,好多醫院都靠藥品、耗材、檢查獲得主要的收入。
          “現在醫療服務價值體系不合理,特別是醫療服務勞務技術價格偏低。所以價格是一定要改革的,但還是要按照優化結構、有升有降、逐步到位的原則進行,而且要使價格合理地體現醫務人員的勞務技術價值。同時,醫療改革需要和醫保相互銜接,通過支付制度的改革來配合。所以總體上不會增加老百姓的負擔?!崩畋蟊硎?。
          推進醫保異地結算
          除了縣級醫院是今年醫改的重點外,李斌表示,今年還要將大病保險在全國推開。
          目前,城鄉居民大病保險已在28個省開展了試點,其中8個省已全面推開,試點地區大病患者的實際報銷比例增加了10~15個百分點,患大病實際報銷的費用達到70%。新農合保障的20種大病實際報銷比例最高達到78%,有效減輕了患者的看病負擔。

        2014年03月21日

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